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内江启动山洪灾害防御能力再提升专项行动

2022-08-13    来源:华体会网页版登录 作者:华体会Vip官网入口

  山洪灾害是指由山洪暴发给人们带来的危害,具有突发性强、来势迅猛等特点,往往伴随着滑坡、泥石流等灾害,破坏性大。

  山洪灾害主要发生在山区,数量多、分布广,防御难度大,常常成为汛期“头号杀手”,称为“麻绳的最细处”。如何让“麻绳细处”变为“粗处”?按照全省统一部署安排,内江启动了山洪灾害防御能力再提升专项行动——

  危险区管控范围要全覆盖。充分考虑各类特殊工况和极端情况,将所有沟口、沟边及下游影响范围内有人类生产、生活的区域全部划入山洪灾害危险区进行管理,对辖区内山洪灾害危险区进行全面复核。

  隐患排查整治全覆盖。对沟道岸坡及物源情况、河(沟)道淤积情况、阻水建筑(跨沟路段、桥涵、房屋等)、不利行洪河流地貌(干支流交汇、河道束窄、急弯等)以及沟内是否有泥石流和滑坡等地质灾害进行全面调查。对可能产生壅塞阻水、引发山洪泥石流的风险点位做到心中有数;对难以在较短时间内处置的风险部位,要落实应急度汛措施,并在降雨过程中设置专人观察。

  危险区分级管理全覆盖。根据风险研判情况,以防洪现状为基础,综合考虑岸坡及物源、河(沟)道淤积、阻水建筑、不利行洪河流地貌、是否伴发地质灾害等因素,将山洪灾害危险区划分为“极高、高、中、低”4个风险等级,并结合实际情况动态调整完善。

  监测手段再加强。强化“四预”措施,加强高山峡谷区域气象雷达建设和应用,密切跟踪山丘区天气变化,以小时为单元精准开展气象预报和风险预警,提高山区局部短历时、高强度、小范围降雨监测能力和山洪灾害综合监测能力,强化临灾预警。

  信息共享再加强。加快建立毗邻区域联防联控机制,细化明确双方在信息共享、会商研判、预案演练、应急救援等方面的合作方式和具体任务,健全信息通报和沟通机制,畅通上下游地区之间信息传输渠道。

  预警传递再加强。围绕面向公众和防灾责任人的两条预警主线,通过山洪灾害监测预警系统、三大营运商、“两微一端”等多种渠道,全覆盖向降雨落区社会公众发布预警信息,第一时间将预警信息传递到防灾一线责任人和辖区公众、外来人员等群体。

  山洪灾害预警不是“狼来了”,我们宁可信其有、不可信其无,宁可信其重、不可信其轻,宁可十防九空、不可失防万一。

  然而,部分危险区在组织转移时仍多依靠基层经验判断,犹豫、意外等情况时有发生;部分地方担心转移了未发生灾害会“挨骂”,对转移指令执行不坚决、不果断。

  转移条件要更加细化明确。研究细化“降低阈值、超前预警、提级响应、早撤快跑”具体措施,在每个危险区逐一制定落实撤离临界条件并坚决执行。其中,极高风险区实行预报转移,有山洪灾害风险预警、暴雨预报、短临预警信号就要组织受威胁群众转移;高风险区在黄色及以上暴雨预警和降雨超过5年一遇时,要果断转移。

  转移执行更加坚决有力。刚性落实“三个避让”和“三个紧急撤离”要求,不惜代价、不计成本、不讲条件开展避险转移,强化服务管理并提前转移,做到不漏一户、不漏一人,并做好已转移人员安全管理,全力避免人员伤亡。

  常言道,说一千道一万不如一次实战演练,这说明了演练的重要性。紧扣实用性和针对性,专项行动要求预案演练方面做到“两个再过细”。

  预案修订再过细。预案修订中要重点回答好7个问题:是否充分考虑极端条件以及多种致灾因子叠加等多种不利工况?什么时候撤?谁来组织撤?往哪里撤?撤离线路是否安全?安置点是否绝对安全?老弱病残孕幼帮扶措施是否落实?

  避灾演练再过细。组织基层具体单元常态化开展贴合地形地貌的应景式、实战化防灾避灾演练,重点加强乡镇一级和具体点位的预案演练,每个山洪灾害危险区每年至少要开展1次实战演练,通过演练检验预案的可操作性。

  专项行动要求各级各部门把责任体系延伸到最基层,严格落实属地“主体责任”,按照“政府牵头、部门实施、乡镇落地”原则,抓紧制定工作方案、落实工作经费,进一步提升基层山洪灾害防范应对能力。

  市级有关部门要严格落实行业“监管责任”,持续加强督导检查,加大对山洪灾害危险区等的“四不两直”督查力度,把责任压实到最小工作单元。

  专项行动还提出,要强化灾害事件调查,对因未按要求将责任和措施落实到位造成严重后果的地方,依法依规严肃问责。特别声明本文为澎湃号作者或机构在澎湃新闻上传并发布,仅代表该作者或机构观点,不代表澎湃新闻的观点或立场,澎湃新闻仅提供信息发布平台。申请澎湃号请用电脑访问。